На климатическом саммите ООН (COP29), проходящем в Азербайджане, представленный 21 ноября новый проект климатического соглашения не смог преодолеть разногласия по вопросам финансирования. В условиях ограниченного времени участники саммита пытаются достичь соглашения, необходимого для борьбы с изменением климата, однако на данный момент компромисс по триллионному финансовому пакту остаётся недостижимым.
Саммит, который должен завершиться 22 ноября, подчеркнул сохраняющийся раскол между странами. Представленный документ вызвал критику за отсутствие конкретики.
«Не буду приукрашивать: в его текущем виде текст неприемлем», — заявил комиссар ЕС по вопросам климата Вопке Хукстра. По его словам, документ не отвечает ожиданиям ни одной страны, нацеленной на амбициозные климатические цели.
Разногласия по финансированию
На повестке дня COP29 — новая финансовая цель, которая должна заменить ранее установленное обязательство богатых стран ежегодно выделять 100 миллиардов долларов бедным государствам для адаптации к изменению климата и перехода к чистой энергии.
Развивающиеся страны настаивают на увеличении объёма до 1,3 триллиона долларов в год, значительная часть которых должна поступать из государственных источников. Однако богатые страны выступают за привлечение частного капитала в общий объём финансирования.
В представленном проекте признаётся необходимость финансирования в размере «(X) триллионов долларов», но точная сумма так и не указана. Это вызвало недовольство представителей развивающихся стран.
«Отсутствие конкретной цифры — это слон в комнате. Мы пришли сюда за ясностью, но до сих пор не приблизились к цели», — заявил Али Мохамед, председатель Африканской группы переговорщиков и посланник Кении по вопросам климата.
Кроме того, остаются нерешёнными вопросы о том, как распределять средства, кто будет их предоставлять, и каким образом они будут поступать к нуждающимся странам.
Ископаемое топливо и прошлогодние обещания
Некоторые участники выразили обеспокоенность тем, что проект документа не отражает ранее достигнутых договорённостей о сокращении использования ископаемого топлива, принятых на COP28.
Министр климата Ирландии Имон Райан выразил осторожный оптимизм, отметив, что процесс переговоров продолжается:
«Этот текст не является финальным, он будет доработан. Я уверен, что мы можем достичь прогресса».
Министр климата Норвегии добавил: «Время ещё не вышло».
Разрыв между развитыми и развивающимися странами
Противоречия между позициями развитых и развивающихся стран, которые доминировали на протяжении всей конференции, остаются неразрешёнными.
Развитые страны настаивают на учёте всех источников финансирования — государственных и частных. Они также требуют, чтобы страны, ранее не обязанные предоставлять финансирование, такие как Китай, также внесли вклад. Пекин, в свою очередь, заявляет, что уже предоставляет значительное финансирование.
Развивающиеся страны требуют, чтобы финансирование поступало в форме грантов или безвозвратных средств, а не кредитов, которые увеличивают их долговую нагрузку. Они сталкиваются с растущими расходами из-за разрушительных климатических катастроф.
«Документ отражает две крайние позиции, но между ними нет никаких компромиссных решений», — отметил Ли Шуо, директор китайского климатического центра Института политики азиатского общества.
Судьба климатического финансирования остаётся неопределённой, а часы COP29 продолжают отсчитывать время до завершения переговоров.